农村拆迁一般分为两种：1、村庄合并拆迁；2、城市周边的项目占地拆迁。
这两种拆迁资金来源都是由政府出资，简单说就是农村把建设用地指标给政府，政府拿钱换指标进行城市或项目建设，本来这是一个两全其美的事情，可在2020年山东暂停了一般性的合并拆迁，城市周边的项目拆迁也收紧了。其中原因是多样的，今天只讲为什么拆迁的事，了解了目的后面的事情才能好理解。
政府拆迁目的——城市建设需要农村的建设用地指标
前几年房地产热、企业项目投资热等原因给政府带来了土地指标压力，政府要有建设土地指标才能进行房地产、企业项目建设，也才能有财税收入，于是山东多地开始了农村拆迁工作。政府利用财政资金、城投资金进行土地熟化，就是进行征地，清除地上所有建设物和农作物，落下土地建设用地指标，再出让土地给房地产或企业进行开发建设。
一般情况下，城市周边的企业或房地产占地不一定全是建设用地，有宅基地也有农田，宅基地是建设用的，可以转换为工业、商业、住宅等用地；农田是农业用地，即使征用后也需要补充建设用地指标才能进行转换为工业、商业、住宅等用地，所补充的指标必须是原来的宅基地进行拆迁变为农用地换来的指标。这样就可以保证农用地总面积不变，守住18亿亩农用地红线。因此，当一个项目落地时，原来的这个地方中的农用地必须要有其他地方的宅基地拆迁换出的建设用地指标补充。如下图，如果把这张图中所有土地进行项目建设，红线中的可以直接转换，但红线以外的则需要其他村庄拆迁的指标进行补充。
图中红线以内的村庄为建设用地，其他为农用地
这样一来，政府不仅要拆迁城市周边的村庄，还要拆迁城市周边以外的村庄，一般1000亩的项目中原有建设用地只能占到五分之一左右。那么其他的800亩就需要更多的村庄拆迁才能补充过来。这就是政府拆迁的主要目的。