当地时间19日，匈牙利右翼总理维克托•欧尔班（Viktor Orban）领导的青民盟以134票对56票、4票弃权的表决结果通过了《登记法》中的一条法案。据悉，该法案规定以“出生性别”取代“性别”，将“出生性别”定义为“基于主要性别特征和染色体的生物性别”，并规定这种“出生性别”一旦记录不能更改。

《登记法》通过，跨性别者再无法选择性别

据《卫报》报道，该法案最早于今年3月31日国际跨性别现身日 （International Transgender Day of Visibility）当天被提出。此后，匈牙利政府便专注于推进法案进程。外媒猜测，该法案会由欧尔班的亲密盟友雅诺斯·阿德（János Áder）签署成为法律。

据了解，《登记法》一经投票表决通过，匈牙利国内外便响起了谴责的声音。他们认为该法案严重侵犯人权，还构成对跨性别人群的歧视。

匈牙利反对党议员贝纳德·塞泽尔（Bernadett Szél）在议会中表示强烈反对，称《登记法》为“邪恶的化身”。19日，匈牙利LGBT问题倡导组织“背景协会”表示，该法律违反了国际人权准则，违反了欧洲人权法院（European court of human rights）的判例法，也违反了匈牙利宪法法院此前的裁决。大赦国际成员说：“这一决定将匈牙利推回到黑暗时代，践踏了跨性别者和双性人的权利。这不仅会使他们进一步受到歧视，还会加深LGBT群体所面临的本已不被容忍和敌对的环境。”

欧尔班带领匈牙利走向保守

《登记法》的通过被认为折射出了欧尔班的保守主义理念对该国的影响。匈牙利右翼总理欧尔班自2010年上台以来执政至今。他的施政理念使得匈牙利逐渐变得更为保守、基督教化、传统家庭化。2018年年初，欧尔班在匈牙利首都布达佩斯发表国情咨文时称，基督教是欧洲“最后的希望”，他不准备与联合国和欧盟的移民政策保持一致。在讲话中，他还批评西欧领导人们为伊斯兰教在欧洲的发展铺平了道路。此外，欧尔班极力推崇人们“以家庭为中心”。据悉，匈牙利为每个家庭提供家庭贷款，以帮助他们支付车贷、房贷、保险金等费用，每户家庭贷款最高可达35000美元。同时，匈牙利政府还向那些多子女家庭提供了附加福利。

上述一系列政策为欧尔班政府斩获支持率的同时，也有人批评他以所谓民族主义的方向接管国家。随着越来越多的匈牙利人在法律、公共政策上的态度趋向保守，政府有关性别立法的计划早已暗流涌动。自2017年以来，匈牙利更改性别的法律程序已经被冻结。现在，那些等待程序的积压人员和所有新申请者统统将被拒绝。因为所有人的“性别”必须是“出生性别”。有人担心随着《登记法》的出台，那些已经合法改变性别的跨性别者将受到社会的不公平待遇。此外，欧尔班政府在将“传统家庭价值观”作为政策支柱的同时，还把反同性恋言论作为文化战争的一部分。欧尔班的盟友、议会发言人曾公开将收养孩子的同性恋夫妇比作恋童癖者。

打击跨性别者，对新冠疫情有害无益

对此，联合国艾滋病规划署表示，2016年联合国大会《关于终止艾滋病的高级别政治宣言》认识到，有关性别的立法歧视会给人们的健康和福祉造成障碍，各国政府已经承诺消除这些障碍。“匈牙利政府的《登记法》可能会对跨性别者造成严重伤害。”规划署执行主任温妮·拜亚尼玛（Winnie Byanyima）表示：“所有国家都有义务赋予人民权利，让他们在没有歧视或耻辱的情况下得到承认。”据了解，对跨性别者的羞辱和歧视，包括歧视性法律，已被证明会增加对跨性别者的暴力、虐待和骚扰，并对他们的身心健康和福祉、融入社会以及获得工作和教育的能力造成重大伤害。此外，变性人感染艾滋病毒的风险是普通人的12倍，在获得艾滋病毒检测、治疗和护理服务方面处于不利地位。有证据表明，在人们能够合法改变其性别和姓名的地方，他们遭受的歧视、暴力和被污名化的情况较少，融入社会的程度也较高。

更重要的一点在于，由于匈牙利政府于新冠大流行期间提出《登记法》，人权专家纷纷表示担忧。由联合国人权理事会任命的“保护免受基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题”独立专家维克托·博尔洛兹（Victor Madrigal Borloz）日前曾发表声明指出：“当新冠显示出制定性别识别程序的重要性时，匈牙利政府却引入了恰好相反的立法措施。”

不仅如此，匈牙利议会还在新冠疫情期间，赋予了总理欧尔班直接做出决策通过立法，绕开其他议员的特殊权力。博尔洛兹指出，匈牙利绝不能打着保护健康的幌子，来打击跨性别者和性别多样化人群，剥夺其获得法律承认的权利和自主权。该国应严格限制紧急权力的使用，以抗击新冠病毒大流行。